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省委辦公廳印發(fā)《甘肅省關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?/h2>

近期，省委辦公廳印發(fā)《甘肅省關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《通知》強調(diào)，各級黨委（黨組）要認真抓好《實施意見》的貫徹落實，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。要大力加強干部思想教育，引導(dǎo)和促進廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治擔(dān)當、歷史擔(dān)當、責(zé)任擔(dān)當，努力創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，著力激發(fā)干部擔(dān)當作為的內(nèi)生動力。要堅持好干部標準選人用人，鮮明樹立注重實干實效的用人導(dǎo)向。要激勵干部到扶貧一線建功立業(yè)，在扶貧一線考察識別干部，從脫貧一線選拔使用干部。要完善干部考核評價機制，強化考核結(jié)果分析運用，充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用。要全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭拧Ｒ獓@建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，注重提升專業(yè)素養(yǎng)，切實加強實踐鍛煉，著力提升能干事干成事的實際本領(lǐng)，幫助干部解決好能力不足不會為的問題。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，全面落實激勵保障政策，用心幫助基層干部排憂解難，形成關(guān)心關(guān)愛干部的良好氛圍。要大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。

《通知》要求，各地各部門貫徹《實施意見》中的重要情況和建議，要及時報告省委。

《甘肅省關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟啡娜缦?/span>↓↓↓

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，實現(xiàn)省第十三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標，完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步激勵廣大干部勇于擔(dān)當、奮發(fā)有為，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，根據(jù)中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟肪?，結(jié)合我省實際，制定如下實施意見。

一、著力激發(fā)干部擔(dān)當作為的內(nèi)生動力

1.突出抓好理想信念教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，增強干部信心，增進干部自覺，鼓舞干部斗志。各級黨校教學(xué)安排中，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%，1個月以上班次教學(xué)安排中黨性教育課程不低于總課時的20%。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大干部堅定理想信念，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當，滿懷激情地履行職責(zé)、踐行使命。

2.著力提振干部精神狀態(tài)。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，教育引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，不斷激發(fā)珍惜歷史機遇、勇于建功立業(yè)的豪情壯志。堅持從問題入手、從實際出發(fā)，教育引導(dǎo)廣大干部深刻認識我省發(fā)展面臨的嚴峻形勢和脫貧攻堅任務(wù)繁重的實際，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神和艱苦奮斗、自力更生的“鐵人精神”，以敢死拼命、只爭朝夕的勁頭，以守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當，在其位、謀其政、干其事、求其效，作出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

3.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，時時處處以身作則，大事難事沖鋒在前，以擔(dān)當帶動擔(dān)當，以作為促進作為。堅持一級帶著一級干、一級做給一級看，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為廣大干部樹好標桿。

二、鮮明樹立注重實干實效的用人導(dǎo)向

4.堅持好干部標準選人用人。突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”“三個警醒懲戒”重要指示，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部，真正把推動發(fā)展有作為、深化改革有魄力、脫貧攻堅有成效、維護穩(wěn)定有擔(dān)當、服務(wù)群眾有情懷、狠抓落實有辦法、從嚴律己有境界的干部選出來用起來。堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，堅持從對黨忠誠的高度看干部的擔(dān)當作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，要為他們說公道話，符合條件的要大膽使用。

5.樹立有為者有位鮮明導(dǎo)向。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，及時發(fā)現(xiàn)、合理使用在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。各級黨委（黨組）要大膽選用敢于擔(dān)當?shù)母刹?，形成強烈的正向激勵效?yīng)，鼓勵和帶動更多干部積極擔(dān)當、奮發(fā)進取。堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委決策部署不堅決不全面不到位的，對推進脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、維護穩(wěn)定等重點任務(wù)不負責(zé)任、工作不力的，以及日常工作中不擔(dān)當不作為的干部，組織部門要及時跟進，根據(jù)具體情節(jié)，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

三、堅持在扶貧一線考察識別干部

6.激勵干部到扶貧一線建功立業(yè)。把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別、提拔使用干部的主戰(zhàn)場，使更多的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅中成長成才。切實加強各級扶貧機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從副廳級干部中選派優(yōu)秀年輕干部到省扶貧辦掛任班子成員，從省直、市直機關(guān)選派優(yōu)秀干部到市、縣扶貧機構(gòu)掛職任職，脫貧攻堅期間，脫貧任務(wù)特別重的貧困地區(qū)市、縣扶貧機構(gòu)主要負責(zé)人可以兼任政府黨組成員。從省直部門選派正處級或副廳級干部到貧困縣掛任黨委副書記，從省直、市直機關(guān)遴選一批優(yōu)秀年輕干部到貧困鄉(xiāng)掛任黨委副書記，專門負責(zé)脫貧攻堅工作。貧困縣特別是深度貧困縣要注重選派縣直綜合部門主要負責(zé)人到貧困鄉(xiāng)擔(dān)任黨政正職。

7.注重從脫貧一線選拔使用干部。把脫貧攻堅主戰(zhàn)場作為考察識別干部的試金石，充分重視干部的這段經(jīng)歷和貢獻。對脫貧攻堅期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職，可提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的，予以重用。有貧困縣的市州要優(yōu)先提拔使用脫貧攻堅成效顯著的縣區(qū)黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。新提拔進入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直部門班子的，要優(yōu)先考慮在第一書記崗位上表現(xiàn)突出的干部。對下派到脫貧攻堅一線掛職和駐村幫扶的干部，表現(xiàn)突出的要及時提拔使用。切實加強對扶貧干部的監(jiān)督管理，對作風(fēng)漂浮、違反紀律、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴肅處理，做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底。

四、充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用

8.完善干部考核評價機制。突出對黨中央決策和省委、省政府工作部署貫徹執(zhí)行情況的考核，把脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起等作為考核評價的重點，改進年度考核，推進平時考核，構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系。完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置考核指標，改進考核方式方法，提高考核質(zhì)量，增強考核的科學(xué)性，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，真正把干部的能力與作風(fēng)、付出與成績考準考實，讓擔(dān)當作為、踏實干事的干部得到組織認可，調(diào)動和保護好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。

9.強化考核結(jié)果分析運用。堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對扶貧成效考核排名靠前的貧困縣進行通報表揚，黨政正職優(yōu)先提拔。年度考核優(yōu)秀的市州和省直部門、省屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部按20%的比例確定優(yōu)秀名額，在干部提拔使用、后備干部調(diào)整補充中予以傾斜。對受到黨中央、國務(wù)院通報表揚或單項工作受到全國通報表揚的，予以表彰并在年度考核中加分。對完成省委、省政府重點任務(wù)成績突出的，及時表彰獎勵。對考核基本稱職的，進行誡勉談話或組織調(diào)整；對考核不稱職的給予免職、降職等組織處理。加強考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔(dān)當奉獻。

五、積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制

10.建立容錯糾錯機制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。各級黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政策界限，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。

11.健全澄清保護機制。及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。對干部在推進工作過程中受到誣陷、誹謗等不公正待遇的，黨組織要主動發(fā)聲、主持公道。對線索比較具體、有一定可查性的信訪舉報，要及時調(diào)查核實，盡快作出結(jié)論，防止久拖不決。對函詢回復(fù)情況說明清楚且沒有證據(jù)證明存在違規(guī)違紀問題的，可采信了結(jié)。對干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤過錯引發(fā)負面輿情的，要及時了解真相，搞清問題原因，加強輿論引導(dǎo)，消除負面影響。對造謠中傷、干擾改革創(chuàng)新造成惡劣影響的，要依紀依法嚴肅查處。

六、著力提升能干事干成事的實際本領(lǐng)

12.注重提升專業(yè)素養(yǎng)。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，圍繞解決能力不足不會為的問題，緊扣貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示，有針對性地抓好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)保、社會治理等專題培訓(xùn)，幫助干部豐富專業(yè)知識、培育專業(yè)思維、提高“八種本領(lǐng)”。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅持理論聯(lián)系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，涵養(yǎng)干部擔(dān)當作為的底氣和勇氣，使干部謀劃推動工作的本領(lǐng)合得上時代節(jié)拍、跟得上發(fā)展要求。

13.切實加強實踐鍛煉。圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，有計劃地選派干部到脫貧攻堅前沿、服務(wù)民生一線、重大項目建設(shè)單位、維穩(wěn)信訪崗位以及困難艱苦地區(qū)掛職任職，有重點地選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，積極推進干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流任職。優(yōu)化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。

七、推動形成關(guān)心關(guān)愛干部的良好氛圍

14.堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。完善和落實談心談話制度，把談心談話作為激勵干部的重要方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性、有重點地與干部談心談話，注重圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時了解干部的思想動態(tài)，肯定成績、指出不足，為干部解疑釋惑、疏導(dǎo)壓力、加油鼓勁。在按規(guī)定落實談心談話要求的基礎(chǔ)上，注重運用非正式談話等方式，與干部充分談、深入談、敞開心扉談，真正做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。

15.全面落實激勵保障政策。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，切實抓好機關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整、地區(qū)附加津貼和公務(wù)員獎金、職務(wù)與職級并行等相關(guān)制度的落實。適時適度開展表彰獎勵，嚴格落實體檢、休假等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

16.用心幫助基層干部排憂解難。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻。持續(xù)改進作風(fēng)，大力精簡會議、文件，加強對各種督查考核活動的統(tǒng)籌整合，從嚴掌握“一票否決”，主動為基層干部“減負”，切實解決基層疲于迎評迎檢問題。加強對基層干部的人文關(guān)懷，主動幫助他們解決工作、生活中的困難。

八、廣泛凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力

17.充分尊重基層首創(chuàng)精神。鼓勵基層結(jié)合實際探索創(chuàng)新，對行之有效的經(jīng)驗做法，及時給予肯定和支持，幫助基層進行完善和提升，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層了解情況、解決問題、發(fā)現(xiàn)典型，把帶有普遍意義的典型經(jīng)驗用制度的形式固化下來、推廣開來。加強科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析，堅持分類指導(dǎo)、精準施策，充分發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)和保障支持作用。

18.大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。全面修復(fù)凈化政治生態(tài)，切實加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導(dǎo)全省干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

19.切實強化思想輿論引領(lǐng)。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新征程，切實增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，大力弘揚中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風(fēng)尚。堅持激濁揚清，加強輿論引導(dǎo)，注重保護干部聲譽，維護干部隊伍形象。大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻力量。